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國四實施標準公告 影響商用車市場幾何

更新日期:2014/5/17  來源于:m.ivanonatra.com  作者:江南專汽  點擊次數:

日前,工信部宣布,從2015年1月1日起,國三柴油車將禁止銷售,全面施行國四標準。業外人士看到這則新聞,肯定是覺得欣慰和鼓勵,以后柴油車會更環保、更清潔、空氣中的霧霾會更少。可是業內人士看到這則新聞,恐怕更多是哭笑不得,百感交集。因為這則實施國四標準公告,距離第一次宣布,已經過去了至少四年。


國四標準影響商用車市場幾何

四年前,環保部聯合工信部就曾發布公告,宣布從2011年1月1日開始,全面實施國四標準。但是就在預期實施前10天的2010年12月21日,有關部門食言,宣布將原定2011年1月1日施行的計劃,推遲到到2012年1月1日。

問題是,就在2011年底,有關部門第二次食言,推翻已經改期公告,宣布國四標準再次推遲,而這次推遲,一次就推了一年半,一直推遲到了2013年7月。但是讓人大跌眼鏡的是,即便推遲了一年半,這次計劃同樣沒有實施,同樣在2013年7月到期之前,有關部門第三次食言,第三次宣布推遲,直接推遲到2015年1月1日。

而有關部門屢次推遲,似乎都有充分理由,有的理由是國內發動機行業不夠成熟,有的理由是輕客行業準備不充分,更多的理由是國內油品質量不好,中石油和中石化沒有做好準備。但是根本的問題在于,國四標準在推出之前,沒有做足夠詳盡的調查和論證,導致公告目標實施難度較大,而臨近執行階段,遇到困難就輕率放棄。很輕率的決定,然后很隨意的廢黜,兒戲一般,導致部門的法令失去嚴肅性。

而在這決定和廢黜的過程之中,主動或者被迫參與其中的主要有三方面:一方是法令制定者,暨政府部門;一方是遵守法令者,嚴格按照政府要求行事的企業;一方是不遵法令,恣意妄為的企業。在一輪輪輕率的廢立中,三方的處境、待遇截然不同。

最大受害者是類似濰柴、玉柴、全柴這些守法企業,早在第一次宣布實施國四的時候,這些守法企業就投入巨資研發國四發動機,重新改造生產線,重新進行產品規劃,重新調整營銷戰略,付諸巨大財力物力。但是因為政策臨時改變,導致企業的決策出現重大失誤,巨資研發的產品效能大打折扣,巨大的投資嚴重貶值,承受了較大的經濟損失。

反而是那些不尊法令的企業,對于政府公告當做耳旁之風,你宣布你的,我干我的,到時候執行不了,你也拿我沒辦法。因為這些企業都是中央國企,身份地位都很高,即便工信部、環保部這樣的政府部門也沒有辦法約束制裁。比如最為詬病的中國油品問題,幾年時間都不能達到國四標準,但是中石化和中石油并無絲毫愧疚之心,而有關部門似乎也無計可施,只能聽之任之,任憑擺布。而類似的事情多了,就會造成無法挽回的負面影響。

在參與博弈的三方中,奉公守法者,承受巨大的代價,置若罔聞者,獲得最大利益,作為裁判員的政府有關部門,不但不能懲惡揚善,維護市場的秩序,反而因為縱容、包庇、偏袒違法者而助紂為虐,在一次次兒戲般宣布推遲之后,即便本次的宣布成真,也已經失去了原本應該具有的正當性和嚴肅性,成為坊間唏噓的話題。

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